党的二十大报告多处提及自然资源领域工作,如要牢牢守住十八亿亩耕地红线、坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理等。新的一年,建德市规划和自然资源局将以党的二十大报告精神为指引,一体化推进规划编制、要素保障、节约集约、资源保护等重点工作,为建德高质量发展提供规划资源“硬支撑”。
对话“书记”——建德市规划和自然资源局党委书记、局长、自然资源总督察黄炜
杭州日报:党的二十大报告中,您印象最深的“关键词”是什么?
黄炜:党的二十大报告中,我印象最深的“关键词”是“耕地红线”和“高质量发展”。
党的二十大报告提出“牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”,这让我们深深感受到党中央对耕地保护的决心。建德自然地理情况是“八山一水一分田”,典型的山地多、平地少,面对这样的环境,耕地保护是艰巨的任务。年、年,建德市耕地保护考核工作连续两年位居杭州各县(市、区)首位。年,建德市在耕地保护体系建设中,坚持以技防为先、人防为本,构筑耕地保护新的防线。在技防方面,通过安装个高位铁塔视频探头,借力“耕地智保”工作平台,实现对建德市60%以上耕地24小时全程监控。同时,进一步强化人防力量,在杭州地区率先制订“田长制”实施办法,明确建德市名村级田长和名巡查员,定期开展耕地常态化巡查。目前,建德市已形成“天巡地查”天上看、“耕地智保”空中查、“田长打卡”地上管的耕地保护长效管理机制。
工作人员对田长开展一对一培训
除了强调耕地保护,党的二十大报告还提出“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”。这一论述,要求我们站在促进人与自然和谐共生的高度,优化国土空间发展格局。比如在建德高铁南站建设中,我们适时启动了建德城南新区规划编制工作,以打造“大美城南·活力之城”为目标,进一步加强城南新区“三生”融合,以老城保留、局部改造、有机更新为主,优化城市功能布局、提升城市生活空间品质、推动区域高质量发展。目前,城南新区城市设计及各单元控规已经建德市政府批复,城南新区也在加快建设中。
在做好规划布局的同时,在项目用地保障上,我们紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求,为企业提供“保姆式”的精准服务,助推项目建设早开工、早投产、早达效。比如杭州屹通新材料股份有限公司的三期地块,这个项目从拿到规划条件到发布挂牌公告,不到10天。年,建德工业用地出让43宗、面积亩,重点保障了一大批产业用地需求,成交量和工业占比均居杭州各县(市、区)前列。
杭州日报:围绕这些关键词,建德市规划和自然资源局接下来将在哪方面重点发力?
黄炜:以党的二十大精神为引领,我们将突出系统思维,突出改革创新,在以下重点工作上全力以赴:
走访工业企业
一是全力以赴“护资源”。以“零容忍”的态度、“长牙齿”的硬措施,坚决遏制新增违法用地,坚决制止耕地“非农化”。
二是全力以赴“优空间”。以划定的“三区三线”成果为基础,开展国土空间总体规划编制,全面开展详规编制工作,推进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
三是全力以赴“保发展”。聚焦项目引进、生成、落地,积极适应新增用地指标总体趋紧的形势,一手抓增量争取、一手抓存量盘活,为全市经济社会发展提供各类要素资源保障。
四是全力以赴“促集约”。对全市存量“三地块”情况进行再梳理再研究,做到一地一图一策。通过强化开竣工监管,倒逼供而未用地块加快消化。强化考核,切实推进低效用地再开发工作。