摘帽进行时丨尽锐出战新化脱贫攻坚不获全

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产业扶贫硕果——新化出产的多花黄精。

上梅街道易地搬迁扶贫安置点。

红网时刻记者李响炮通讯员刘明杨成伟报道

“我家5口人分到了元。另外,住在位于集镇的安置点,比山上平坦多了,交通方便了,感谢党和政府的好政策。”小雪刚过,寒潮使气温骤降,但也没挡住湖南省娄底市新化县水车镇田家村村民从四面八方赶往村部的脚步。当天上午10点,在进行相关脱贫知识培训后,分红在村民的期待中如期开始。

田家村由此前的田家村、米家村在年合并而来,是省定深度贫困村。该村山多地少、地质灾害点多,不利于农业生产,“田家无田,米家无米”这句民谚道出了当地较差的经济状况,在很长一段时间里该村是无集体收入的“空壳村”。

如今,“空壳村”变“阔气村”,村级主干道提质改造,联组公路通往每家每户,安全饮水工程已完工,位于集镇的易地搬迁安置点在去年底已投入使用,村里的小学改造设立了教师周转房,建起了百合种植基地、楠竹加工厂、山胡椒油基地,不仅使部分贫困户有了务工收入,还让村级集体收入有了来源。

深度贫困村是“贫中之贫”,田家村的蝶变既是新化县脱贫攻坚的成效体现,也是新化县脱贫攻坚“不获全胜,决不收兵”的决心写照。

产业扶贫——

“3+5+2”扶贫菜单,花开硕果香

新化县地处湘中偏西,是一个拥有平方公里面积、万人口的革命老区县。由于历史及自然原因,新化形成了高寒山区、水淹库区、石灰岩干旱区“三大贫困带”,全县建档立卡贫困村和贫困人口数量分别居全省第一位、第二位,贫困人口多,贫困范围广,贫困程度深。

产业扶贫是造血式扶贫,是贫困群众稳定脱贫的关键所在。站在槎溪镇油坪溪村的山坡上,举目望去,起伏的山峰在云雾中若隐若现。如今,村民们看着这些连片的山林,会情不自禁嘴角上扬,因为这山林之中藏着村民们埋下的“黄金”——黄精。

新化是中国多花黄精主要产区,自古有采挖、种植和食用黄精的传统。但“新化黄精”飞出大山,飞向全国、飞往世界却是近几年才开始的事情。这要得益于新化县委、县政府和有关部门对产业发展的支持。

而发展黄精产业,仅仅是新化县扶贫菜单里的一道“小菜”。近年来,新化结合县域特色确定了“3+5+2”扶贫菜单,即集中培育茶叶、中药材、油茶三大支柱产业,发展壮大肉牛、新化水酒、白溪豆腐、特色果蔬、稻田养鱼五大特色产业,巩固提升粮食、生猪两大传统产业。各乡镇、村确定了“1+2”(一个主导产业、二个特色产业)扶贫菜单;贫困户“1+N”(围绕全村的主导产业,按照“一户一策”原则自主选择发展种养产业),即贫困户可围绕全村的主导产业,按照“一户一策”的原则,通过“点菜”自主选择扶贫项目,帮扶部门提供“配菜”并跟进后续帮扶,政府“买单”促进全面精准脱贫。基本做到了“村村有扶贫产业、户户有产业帮扶”。

根据产业“扶贫菜单”体系,年—年,全县共实施村级主导产业项目个、省级重点产业扶贫项目3个,共发放奖补资金3.39亿元,除今年新录入的部分贫困人口外,实现了贫困人口全覆盖。全县农村居民人均可支配收入从年的元增加到年的元(预计),年增长11.2%。

“扶贫菜单”体系也让县里的农业产业得到快速发展,近三年来,全县新扩茶园1.81万亩,达到8.01万亩;新扩中药材2.8万亩,达到18.5万亩;新扩油茶林1.1万亩,达到14.6万亩;新扩水果2.73万亩,达到19.93万亩;常年稻田养鱼面积15万亩左右。

产业花开硕果香,产业扶贫在脱贫攻坚中的作用愈发增强,为贫困户脱贫提供了稳定保障。近3年来,新化县共对18万贫困人口发放自主发展产业奖补资金3.24亿元,人平达元。通过贫困户自主产业项目、村级主导产业项目、省级重点产业项目的实施,带动贫困人口人均增收元以上。以上两项,使贫困人口人平增收可达元。年、年新化县农民可支配收入分别为元、元,分别增长10.4%、12.0%。今年前三季度,该县农民可支配收入达元,增长11%,增幅均高于全省、全市平均水平。

“春风送岗促就业,就业扶贫奔小康。”每年春节前后,新化县都会举办春季大型人才招聘会,主要面向建档立卡贫困劳动力、大中专毕业生、城镇失业人员、外出返乡人员、农村富余劳动力。

贫困户杨红年参加新化县人社局组织的育婴员免费培训,10月份获娄底市现代服务业技能大赛二等奖。

就业扶贫——

变“输血”为“造血”,让贫困群众捧牢“饭碗”

近年来,新化县“培”“搭”“建”三管齐下,推进就业扶贫,变“输血”为“造血”,散布于高速路口或交通便利的乡镇政府所在地的扶贫车间,广布山野的农村合作社,为贫困户家庭收入持续稳定增长进而摘帽脱贫提供了重要保障。

42岁的苏业仁是新化县炉观镇衡溪村建档立卡贫困户,上有两位80岁的老人要赡养,下有小孩要读书,一家5口人的生活捉襟见肘。

在镇人社站的帮扶下,苏业仁参加了新化县就业服务中心组织的免费中式烹调培训班。培训结束后,他应聘到王爷山食品公司从事制卤(豆制品)工作,月收入上了元,年收入超元,实现了一人就业、全家脱贫。苏业仁说:“是就业培训让我有了一技之长,过上了有收入、有脸面的日子,感谢党的好政策。”

在新化,因技能培训走上工作岗位的贫困劳动力,每年近名。新化人社部门积极实施农村劳务经纪人认定和村级贫困劳动信息采集工作,加强贫困家庭技能培训,因地制宜开展烹调、育婴员、保育员、家政服务、创业等工种培训。

据统计,年以来,新化县共举办劳动技能和生产技术培训班36期,参训贫困劳动力达人。培训均由政府“买单”,考核合格者可获得职业技能鉴定证书,还可到与政府部门签约的用人单位工作。

新化县通过开展“扶贫日现场招聘会”“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等一系列活动,为贫困劳动力送岗位;还与长沙、株洲、湘潭、衡阳、广东韶关市翁源县开展劳务合作;组织有就业意愿还未就业的贫困劳动力人赴长沙参加专场招聘会6次,赴娄底市参加专场招聘会4次,不少贫困劳动力当场达成就业意向。

在互联网产业园还开辟了网络招聘常年通道,优先为贫困劳动力提供服务,今年,通过网络通道报名就业的贫困劳动力有86人。年至年,新化县举办县内专场招聘会8场,参展企业共家,提供就业岗位个,达成就业意向人,其中贫困劳动力人。

为了使年龄大、文化低、无技能的贫困户能就地打工增收,新化县设立了公益护林员、社区和易扶安置点保洁员等一系列公益性岗位。目前,全县扶贫专岗共有0个,在岗人员年均增收元以上。同时,建立了县外用工信息库,为人向家企业个岗位进行人岗匹配,推荐人次,成功匹配人,每月开展贫困劳动力信息抽查条、岗位信息抽查条。

此外,对成功介绍贫困劳动力稳定就业6个月以上、并跟踪服务12个月以上的就业服务机构,按每人元的标准给予补助;对外出务工的贫困劳动力,按省外元、省内元、娄底市内元的标准给予交通补贴。年至年,贫困劳动力一次性交通补贴人9.42万元,在全省做到了发放资金最多、享受人数最多、覆盖范围最广。

新化电商扶贫“农家学院”第三期培训班开班。

消费扶贫——

山货出山,贫困户腰包鼓起来

时下,已进入严冬季节,但让新化贫困户们感到温暖的是,他们菜园子里、家里的农副产品有了好销路。今年11月末,在新化娄怀高速出口米处的盐井食府菜馆,一场“爱心消费扶贫”活动正在此火热进行,餐厅的展台上展示着来自新化本地的特色农产品,既有腊猪肉、腊鱼,还有高山蔬菜、农家土鸡、手工穇子粑等,吸引着不少外地食客品尝和选购。

“真的太好了,不用再搭车把菜担到街上卖了,又冷还要挨饿。”新化县枫林街道办的贫困户孙书兰在当地社区工作人员的牵线搭桥下,让她的农产品直接从田间卖到餐桌,仅当天,她的收入就有多元,这是新化县开展“消费扶贫”工作中的一个缩影。

除了线下卖,更多的是选择“触网”,越来越多的农民通过电子商务实现了脱贫致富。“新化味道”电商扶贫小店是一个


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